การขยายการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่อันตรายของเนทันยาฮูอาจขับไล่ชาวเบดูอินมาเป็นเวลานาน

ก่อนการเลือกตั้งทั่วไปของอิสราเอล เนทันยาฮูให้คำมั่นว่าจะตั้งถิ่นฐานใหม่เพื่อขับไล่ชาวอาหรับเบดูอิน

เมื่อวันอังคารนายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู ของอิสราเอล ให้คำมั่นที่จะอนุญาตให้มีการตั้งถิ่นฐานใหม่ของอิสราเอล 3,500 แห่งในพื้นที่ที่มีการโต้แย้งกันของฝั่งตะวันตกที่รู้จักกันในชื่อ“โซน E-1” ซึ่งย่อมาจาก East-1

E-1 เป็นพื้นที่ “ไม่มีประชากร” ซึ่งตั้งอยู่ระหว่างกรุงเยรูซาเล็มตะวันออก ซึ่งถูกอิสราเอลยึดครองมาตั้งแต่ปี 2510 และกลุ่ม Ma’ale Aduim ซึ่งเป็นนิคมของชาวอิสราเอลที่ตั้งอยู่ในเวสต์แบงก์ โซน E-1 ส่วนใหญ่เป็นที่อยู่อาศัยของชาวอาหรับเบดูอิน Zachary Lockman ศาสตราจารย์ด้านการศึกษาและประวัติศาสตร์ตะวันออกกลางและอิสลามที่มหาวิทยาลัยนิวยอร์กบอกฉัน

แผนการที่จะสร้างการตั้งถิ่นฐานของชาวยิวในเขต E-1 ได้รับการพูดถึงมาหลายปีแล้ว แต่การคัดค้านจากสหรัฐฯ และพันธมิตรยุโรปของอิสราเอลสามารถกดดันอิสราเอลให้หยุดแผนการเหล่านี้จากการเดินหน้าต่อไปได้

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าข้อกังวลก็คือการตั้งถิ่นฐานดังกล่าวจะคุกคามข้อตกลงสันติภาพที่อาจเกิดขึ้นกับชาวปาเลสไตน์ในอนาคต และเนื่องจากพวกเขาจะตัดส่วนเหนือและใต้ของเวสต์แบงก์เป็นหลัก การตั้งถิ่นฐานอาจทำให้การสร้างรัฐปาเลสไตน์ที่อยู่ติดกันในอนาคตยากยิ่งขึ้นไปอีก ถ้าไม่เป็นไปไม่ได้

“นั่นเป็นสาเหตุที่จอร์จ ดับเบิลยู บุช และคณะบริหารอื่นๆ ของสหรัฐฯ รวมทั้งชาวยุโรป แสวงหาการรับรองหลายครั้งจากรัฐบาลอิสราเอลว่าจะไม่สร้างใน E1” คาเล็ด เอลกินดี เจ้าหน้าที่อาวุโสของสถาบันตะวันออกกลางบอกกับผมว่า

แต่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้ใช้แนวทางที่เอื้ออาทรต่ออิสราเอลมากกว่ารัฐบาลสหรัฐก่อนหน้านี้ และดูเหมือนว่าไม่น่าจะใช้ความพยายามใดๆ ที่มีความหมายเพื่อพยายามขัดขวางแผนการของเนทันยาฮูในครั้งนี้ “ตอนนี้ ด้วยพรที่ชัดเจนของทรัมป์ เนทันยาฮูกำลังพูดถึงการก้าวไปข้างหน้า” ล็อคแมนกล่าว

“อาจเป็นอุบายการเลือกตั้ง [โดยเนทันยาฮู] เพื่อทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งฝ่ายขวาและพันธมิตรมีความสุข” ล็อคแมนกล่าว อิสราเอลจะไปเลือกตั้งในสัปดาห์หน้าและเนทันยาฮู ซึ่งกำลังถูกพิจารณาคดีในข้อหาติดสินบนและการฉ้อโกงกำลังพยายามระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้อยู่เคียงข้างเขา ถึงกระนั้น Lockman กล่าวเสริมว่านายกรัฐมนตรีจะ “แน่นอนชอบ” ที่จะก้าวไปข้างหน้าด้วยแผนการตั้งถิ่นฐาน E-1

ถ้ามันเกิดขึ้น มันจะไม่ใช่แค่อนาคตของสันติภาพอิสราเอล-ปาเลสไตน์ที่จะตกอยู่ในอันตราย ชีวิตและการดำรงชีวิตของชาวเบดูอินซึ่งส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ E-1 อาจมีความเสี่ยงร้ายแรงเช่นกัน

การตั้งถิ่นฐานจะส่งผลเสียต่อความพยายามสันติภาพของอิสราเอล-ปาเลสไตน์ต่อไป

การสร้างการตั้งถิ่นฐานในเขต E-1 จะ “มีผลทำให้เวสต์แบงก์ลดลงครึ่งหนึ่งและทำให้รัฐปาเลสไตน์ในอนาคตในเวสต์แบงก์ไม่สามารถบรรลุได้” Lockman บอกกับฉัน

การตัดฝั่งตะวันตกออกครึ่งหนึ่งเป็นขั้นตอนสำคัญในการลดอนาคตที่อาจเกิดขึ้นสำหรับรัฐปาเลสไตน์ที่เป็นที่ยอมรับ นี่เป็นเพราะว่าในท้ายที่สุดแล้วมันจะ “เชื่อมสัมพันธ์อาณาเขตระหว่างเยรูซาเลมกับมาอาเล อดูมิม” ล็อคแมนกล่าว

อันที่จริงแล้ว นั่นคือประเด็นทั้งหมดของแผน E-1 จากมุมมองของรัฐบาลอิสราเอลและผู้สนับสนุนแผนการตั้งถิ่นฐานคนอื่นๆ “การเชื่อมโยงกรุงเยรูซาเลมกับมาเล อดูมิมเป็นผลประโยชน์ทับซ้อนของอิสราเอล” นาดาฟ ชราไก เขียนในการศึกษาปี 2013 ที่ตีพิมพ์โดยสถาบันวิจัยฝ่ายกิจการสาธารณะของเยรูซาเลม

การประสานความสัมพันธ์นี้เข้าด้วยกันจะทำให้ชาวปาเลสไตน์ไม่สามารถเข้าถึงเยรูซาเล็มตะวันออกที่ถูกยึดครองได้

นั่นเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้ Elgindy บอกฉันว่าการดำเนินการตามแผนนี้จะทำให้อนาคตของปาเลสไตน์ประนีประนอม

“E-1 ถูกมองว่าเป็นข้อตกลง ‘วันโลกาวินาศ’ มาโดยตลอด ซึ่งทำให้รัฐปาเลสไตน์ในอนาคตเป็นไปไม่ได้” เขากล่าว เขาเสริมว่า ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ การสร้างการตั้งถิ่นฐานเหล่านี้ “จะเป็นอาชญากรรมสงคราม”

โดยพื้นฐานแล้วด้วยการตั้งถิ่นฐานใน E-1 แผน “สองรัฐ” ในอนาคตจะไม่สามารถใช้งานได้

“ แนวคิดสองรัฐนั้นค่อนข้างตายไปแล้ว ถูกฆ่าโดยโครงการตั้งถิ่นฐานขนาดใหญ่ของอิสราเอลที่ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2510 และการผนวกส่วนย่อยของเวสต์แบงก์โดยพฤตินัย แต่นี่จะเป็นตอกตะปูขนาดใหญ่อีกอันหนึ่งในโลงศพของนิมิตนั้น” ล็อคแมนกล่าว

การสร้างการตั้งถิ่นฐานจะเป็นอันตรายต่อความปลอดภัยของชาวเบดูอินด้วย

โซน E-1 มักถูกอธิบายว่าร้างเปล่า หรือ ” เมือง ร้าง ” แต่นั่นไม่เป็นความจริงทั้งหมด พื้นที่นี้เป็นที่อยู่อาศัยของชนเผ่าเบดูอิน 18 เผ่า

“เช่นเดียวกับที่อื่นในเวสต์แบงก์ การตั้งถิ่นฐานของชาวยิวจะถูกสร้างขึ้นบนที่ดินที่ชาวปาเลสไตน์ยึดไปไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ในกรณีนี้ ชาวเบดูอินจะถูกไล่ออกจากดินแดนที่พวกเขาอาศัยอยู่มาหลายชั่วอายุคน” ล็อคแมนกล่าว

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ชาวเบดูอินถูกอิสราเอลขับไล่เพื่อสร้างการตั้งถิ่นฐาน

เพื่อขยาย Ma’ale Aduim ในปี 1997 อิสราเอลได้ขับไล่ครอบครัวชาวเบดูอินมากกว่า 100 ครอบครัวบังคับให้พวกเขาย้ายไปยังพื้นที่ที่ไม่เหมาะกับวิถีชีวิตแบบอภิบาลตามประเพณีและเร่ร่อน “ที่ดินแปลงใหม่ของพวกเขามีพื้นที่กินหญ้าน้อย ส่วนใหญ่ถูกบังคับให้ขายฝูงสัตว์ และตอนนี้ทำงานให้กับบริษัทของอิสราเอลในฐานะแรงงาน” นักเศรษฐศาสตร์เขียนในปี 2559

“เราเป็นเหมือนปลาในน้ำ” Abu Imad ผู้นำเผ่า Abu Nawwar กล่าวกับนักเศรษฐศาสตร์ “ชีวิตของเราอยู่ในทะเลทราย และเราจะตายถ้าเราถูกย้าย”

ผู้สนับสนุนฝ่ายขวาของแผนการตั้งถิ่นฐาน E-1 โต้แย้งว่าเป็นชาวเบดูอินที่ “บุกรุก” ในพื้นที่ ตามที่ Shragai โต้เถียงในการศึกษาของศูนย์กิจการสาธารณะกรุงเยรูซาเล็ม:

การตั้งถิ่นฐานของชาวปาเลสไตน์และชาวเบดูอินกำลังบุกรุกพื้นที่นี้ตลอดเวลา ส่วนใหญ่ผิดกฎหมาย กล่าวคือ การก่อสร้างของชาวปาเลสไตน์นี้ดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตก่อสร้างใดๆ ตามข้อตกลงระหว่างกาลออสโลที่ 2 อาณาเขตระหว่างเยรูซาเลมและมาอาเลอดูมิมถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่ C ซึ่งหมายความว่าอิสราเอลยังคงรักษาอำนาจของการแบ่งเขตและการวางแผนไว้ที่นี่ การก่อสร้างที่ผิดกฎหมายของชาวปาเลสไตน์ทำให้สามารถเข้ายึดที่ดินที่มีความสำคัญอย่างยิ่งได้ ซึ่งบางส่วนอยู่ในพื้นที่ E1

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ในประชาคมระหว่างประเทศปฏิเสธการตีความทางเลือกของกฎหมายและสถานการณ์ปัจจุบันในโซน E-1

อันที่จริงเลขาธิการสหประชาชาติในปี 2558 “แสดงความกังวลต่อสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนและมนุษยธรรมที่ทวีความรุนแรงขึ้นซึ่งต้องเผชิญกับชาวเบดูอินชาวปาเลสไตน์และประชากรเลี้ยงสัตว์ที่ได้รับผลกระทบจากการทำลายบ้านเรือนและแผนการของอิสราเอลในการ ‘ย้าย’ ชุมชนทั้งหมด” และแย้งว่า “การโอนชาวปาเลสไตน์ ชุมชนชาวเบดูอินจะฝ่าฝืนพันธกรณีของอิสราเอลภายใต้กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับสิทธิในเสรีภาพในการพำนักและที่อยู่อาศัยที่เพียงพอ”

ที่แย่ไปกว่านั้นคือ ครอบครัวชาวเบดูอินจำนวนมากที่ถูกบังคับให้ย้ายถิ่นฐานหากแผนการตั้งถิ่นฐานของ E-1 ดำเนินต่อไป ถูกบังคับให้ย้ายและบ้านของพวกเขาพังยับเยินหลายครั้งแล้ว

“การรื้อถอนได้รับความเสียหายและสถานการณ์ของเราน่าสังเวช” Umm Muhammed หญิงชาวเบดูอินซึ่งบ้านถูกรื้อถอนในเดือนมกราคม 2017 บอกกับสำนักงานประสานงานกิจการ ด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ “เราไม่มีที่อยู่อาศัย มันเหนื่อยทางจิตใจสำหรับพวกเราทุกคน ส่วนตัวฉันรู้สึกหมดหนทางและไม่สบาย เราควรไปที่ไหน? แล้วเราจะอาศัยอยู่ที่นี่ได้อย่างไร”

หน้าแรก